कल्पना कीजिए कि आप सड़क का गड्ढा भरवाने या कचरा उठाने का समय तय करवाने की कोशिश कर रहे हैं, या अपने मोहल्ले में किसी उपद्रव को पनपने से रोकने की कोशिश कर रहे हैं।
सिटी हॉल से लड़ना वैसे ही काफ़ी मुश्किल है। कैनसस सिटी के निवासियों में से हर 20 में से उस एक व्यक्ति के लिए जो अंग्रेज़ी बहुत अच्छी तरह नहीं बोल पाता, यह लगभग असंभव साबित हो सकता है।
U.S. Census Bureau के American Community Survey का अनुमान है कि 50,000 से ज़्यादा कैनसस सिटी के निवासी घर पर अंग्रेज़ी के अलावा कोई और भाषा बोलते हैं, जो शहर की आबादी के दसवें हिस्से से अधिक है। लगभग 20,000 लोगों की अंग्रेज़ी पर पकड़ सीमित है।
इनमें से कुछ घरों में, अंग्रेज़ी बोलने वाले बच्चों को अपने माता-पिता के लिए ईमेल का अनुवाद करना पड़ सकता है और फ़ोन पर बात करनी पड़ सकती है। ऐसे कई परिवार बस शहर की सेवाओं की मदद लेने से बचते हैं।
सिटी काउंसिल द्वारा पारित कैनसस सिटी के एक अध्यादेश का मकसद इसे बदलना है। यह शहर की अनुवाद क्षमताओं को बढ़ाने और स्थानीय सरकार तथा कैनसस सिटी के विविध अप्रवासी और शरणार्थी समुदायों के बीच की दूरी को पाटने के लिए भाषा की सुविधा का एक कार्यालय बनाएगा।
लेकिन भाषा के इस अंतर को पाटना महंगा है। कैनसस सिटी के निवासी 100 से ज़्यादा भाषाएं बोलते हैं। और हर दस्तावेज़ का हर भाषा में अनुवाद करना? यह नहीं होने वाला।
इसके बजाय, शहर इस चुनौती को प्राथमिकता के आधार पर छांटेगा ताकि यह तय किया जा सके कि उदाहरण के लिए, किन दस्तावेज़ों का स्पेनिश में अपने आप अनुवाद किया जाना चाहिए, और किन भाषाओं को बोलने वाले लोग आबादी का इतना छोटा हिस्सा हैं कि उनके लिए अनुवाद के समय और खर्च को उचित नहीं ठहराया जा सकता।
कैनसस सिटी का भाषा की सुविधा अध्यादेश क्या करेगा
मेयर प्रो टेम Ryana Parks-Shaw द्वारा प्रायोजित इस अध्यादेश के अनुसार शहर को इस नए कार्यक्रम की देखरेख के लिए एक KC भाषा की सुविधा अधिकारी नियुक्त करना होगा। इसके बाद उस अधिकारी के पास सिटी काउंसिल के सामने एक योजना का प्रस्ताव रखने के लिए तीन महीने का समय होगा।
आगे चलकर, इस कार्यालय में कम से कम चार लोग काम करेंगे जो अनुवाद, दुभाषिया सेवा और सामुदायिक जुड़ाव पर ध्यान देंगे। इस कार्यालय को KC Tenants और Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation द्वारा किए गए शोध के आधार पर तैयार किया जाएगा।
इस कार्यक्रम में ये शामिल हो सकते हैं:
- शहर की वेबसाइट और बेहद ज़रूरी जानकारी, जैसे आपातकालीन सार्वजनिक स्वास्थ्य या पानी उबालने की सलाह का 10 भाषाओं में अनुवाद।
- सिटी काउंसिल की बैठकों में 200 भाषाओं के लिए दुभाषिया सेवा या अनुरोध करने पर शहर के किसी भी दस्तावेज़ का अनुवाद।
- सांस्कृतिक समझ और अनुवाद सेवाओं का उपयोग कैसे करें, इस पर शहर के कर्मचारियों के लिए ट्रेनिंग।
स्पेनिश और स्वाहिली बोलने वाले निवासी इस साल की बजट सुनवाई के दौरान एक ट्रायल रन में भाग ले सकते हैं। अगर यह सफल रहता है, तो इसे नियमित बनाया जा सकता है।
बजट का ट्रांसमिटल लेटर — जो सिटी मैनेजर द्वारा बजट का सारांश देने और मुख्य बातों को उजागर करने के लिए लिखा गया है — स्पेनिश और स्वाहिली दोनों भाषाओं में अनुवाद किया जाएगा। इस साल की सुनवाई का विज्ञापन करने वाले फ्लायर्स का भी अनुवाद किया जाएगा। आने वाले लोग इंटरप्रिटेशन डिवाइस (अनुवाद उपकरण) बुक कर सकेंगे ताकि बजट पर चर्चा का उसी समय उन दो भाषाओं में से किसी एक में अनुवाद किया जा सके।
“हमारा बजट एक नैतिक दस्तावेज़ है,” छठा डिस्ट्रिक्ट एट-लार्ज का प्रतिनिधित्व करने वाली काउंसिल सदस्य Andrea Bough ने कहा। “यह बहुत ज़रूरी है कि हम उन (निवासियों) को इस प्रक्रिया में पूरी तरह से भाग लेने दें।”
इस अध्यादेश की लागत 900,000 डॉलर है, जिसमें वेतन, अनुवाद सेवाओं और इंटरप्रिटेशन उपकरणों जैसी तकनीक का खर्च शामिल है।
जैसे-जैसे यह प्रोग्राम आगे बढ़ेगा, इसे KC Tenants और Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation (AIRR) द्वारा कई महीनों तक चलाए गए रिसर्च और जन-संपर्क अभियान से जानकारी मिलेगी। उनकी नीतिगत सिफारिशें यहाँ प्रकाशित हैं।
22 फरवरी को, यह अध्यादेश 12-1 के वोट से पास हो गया, जिसमें केवल काउंसिल सदस्य Nathan Willett ने "ना" में वोट दिया। अध्यादेश में संशोधन करके यह सिफारिश की गई कि Kansas City Police Department भाषा की सुविधा बढ़ाने के लिए इसी तरह की नीति अपनाए।
कैनसस सिटी अपनी भाषा सेवाओं के एक अनौपचारिक ऑडिट में फेल हो गया
पिछले पतझड़ में, वॉलंटियर्स के एक समूह ने एक गुप्त मिशन की ज़िम्मेदारी संभाली।
उन्होंने कचरा उठाने, पानी के भुगतान, टीकाकरण और पार्क आरक्षण जैसी चीज़ों में मदद माँगने के लिए कैनसस सिटी के लगभग एक दर्जन विभागों को फ़ोन किया और ईमेल भेजे।
वॉलंटियर कॉल करने वाले केवल स्पेनिश या पुर्तगाली ही बोल सकते थे।
सिद्धांत रूप में, शहर के कर्मचारी कॉल को किसी दुभाषिये (इंटरप्रेटर) के पास ट्रांसफ़र कर सकते हैं। लेकिन KC Tenants यह जानना चाहता था कि यह सिस्टम कितनी अच्छी तरह काम करता है।
स्पेनिश में की गई पाँच कोशिशों में से एक सफल रही। पुर्तगाली कॉल करने वालों का अनुभव और भी खराब रहा — 13 फ़ोन कॉल में से केवल एक सफल रही।
“लोगों के साथ कभी-कभी बहुत बुरा व्यवहार किया गया,” KC Tenants के एक लीडर Tadeo Weiner Davis ने कहा, जिन्होंने इस ऑडिट का आयोजन किया था। “फ़ोन काट दिया जाना, अनदेखा किया जाना, दफ़्तरों के भीतर इधर-उधर घुमाया जाना।”
KC Tenants और AIRR ने अन्य शहरों की नीतियों पर भी शोध किया और सामुदायिक जुड़ाव का आयोजन किया। कुल मिलाकर, उनके सामुदायिक जुड़ाव कार्यक्रमों में 400 से अधिक लोगों ने भाग लिया, जो दर्जनों भाषाओं का प्रतिनिधित्व करते थे।
इन समूहों ने छह से आठ स्टाफ़ सदस्यों की सिफ़ारिश की, जिनमें ऐसे लोग शामिल हैं जो सार्वजनिक बैठकों में कुछ दुभाषिया (इंटरप्रिटेशन) सेवा दे सकते हैं और विभागों को यह सलाह दे सकते हैं कि अप्रवासियों के साथ कैसे जुड़ना है।
वे यह भी सिफ़ारिश करते हैं कि शहर यह तय करने के लिए विभिन्न स्रोतों का उपयोग करे कि किन भाषाओं को प्राथमिकता दी जाए।
उदाहरण के लिए, कैनसस सिटी में फ्रेंच चौथी सबसे आम भाषा है, लेकिन फ्रेंच बोलने वाले अधिकांश लोग अंग्रेज़ी भी धाराप्रवाह बोलते हैं। दूसरी ओर, अंग्रेज़ी को प्राथमिकता देने वाले शहर में स्पेनिश, स्वाहिली और वियतनामी बोलने वाले बड़ी संख्या में लोगों को अनुवाद और दुभाषिये (इंटरप्रिटेशन) की ज़रूरत पड़ने की संभावना अधिक है।
प्रभावशीलता और लागत-दक्षता का मेल
अनुवाद की भारी लागत को देखते हुए, हर दस्तावेज़ और वेबपेज को बस Google Translate से अनुवाद कर लेना आसान और आकर्षक लगता है — लेकिन अमेरिका के कुछ शहरों में इस प्रथा पर साफ़ तौर पर रोक है।
“यह एक सक्षम अनुवाद होना चाहिए,” KC Tenants की भाषा न्याय (लैंग्वेज जस्टिस) टीम की लीडर Mary Allison Joseph ने कहा। “Google Translate सक्षम अनुवाद नहीं है।”
अमेरिकी इमिग्रेशन सिस्टम में, गलत अनुवादों की वजह से शरण (असाइलम) के आवेदनों को खारिज किया गया है। शरण मांगने वाली एक महिला ने अपने आवेदन में अपने दुर्व्यवहार करने वाले पिता के लिए “mi jefe” शब्द का इस्तेमाल किया था, लेकिन जब एक AI प्रोग्राम ने इसका शाब्दिक अनुवाद “my boss” (मेरे बॉस) कर दिया, तो उसकी शरण की अर्जी खारिज कर दी गई।
उदाहरण के लिए, पानी उबालने की एक गलत सलाह जन स्वास्थ्य के लिए खतरा बन सकती है। कैनसस सिटी अभी अपनी वेबसाइट के लिए मशीनी अनुवाद का इस्तेमाल करता है। किसी इंसान को पैसे देकर अनुवाद कराने की तुलना में यह कहीं सस्ता है।
2024–2025 के बजट में, KC Tenants और AIRR ने स्टाफ, कॉन्ट्रैक्ट और टेक्नोलॉजी के खर्च के लिए इस दफ़्तर को $1.5 मिलियन का बजट देने की सिफारिश की है। अपने मौजूदा कार्यक्रम के तहत, कैनसस सिटी अकेले स्वास्थ्य विभाग के अनुवाद पर $28,000 खर्च करता है। इस अध्यादेश से शहर के कई विभागों में इसी तरह के खर्च जुड़ जाएंगे।
दशकों पुराने सिटी काउंसिल के सैकड़ों रिकॉर्ड और सरकारी दस्तावेज़ों को देखते हुए, यह खर्च बर्बाद करने वाला हो सकता है।
Joseph ने कहा कि वह नहीं चाहतीं कि अनुवाद विभागों के लिए बिना सोचे-समझे टिक करने वाला बस एक और बॉक्स बनकर रह जाए। हो सकता है कि कोई विभाग किसी ब्रोशर का स्वाहिली भाषा में अनुवाद कर दे, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि वह स्वाहिली में फ़ोन कॉल लेने के लिए तैयार है।
“इसे बांटने की योजना क्या है?” उन्होंने कहा। “क्या आपने उस भाषा के समुदाय में भरोसेमंद संदेशवाहकों के साथ संबंध बनाए हैं ताकि यह पक्का हो सके कि यह वाकई लोगों तक पहुंचे?”
नए कर्मचारी ज़रूरत की जगहों पर संसाधनों को ज़्यादा लचीलेपन के साथ भी लगा सकेंगे। उदाहरण के लिए, जल विभाग (Water Department) की जानकारी साझा करने का सबसे अच्छा तरीका जानने के लिए स्टाफ सोमाली समुदाय से संपर्क कर सकता है।
शहर की सेवाओं के ऑडिट का नेतृत्व करने वाले Weiner Davis ने कहा कि कैनसस सिटी के हर निवासी को अपने टैक्स के डॉलरों से चलने वाली शहर की सेवाओं से जुड़ने का अधिकार है।
उन्होंने कहा, “हमारा ध्रुव तारा (मुख्य लक्ष्य) यह है कि हम कैनसस सिटी को सही मायने में एक बहुसांस्कृतिक और बहुभाषी लोकतंत्र कह सकें।”
यह ख़बर मूल रूप से प्रकाशित की गई थी: Kansas City Beacon, जो एक साथी सदस्य है: KC Media Collective.