Isipin ninyo ang pagsubok na magpatapal ng lubak sa kalsada o magpa-iskedyul ng pagkuha ng basura, o ang pagpigil sa isang perwisyo na magtayo sa inyong kapitbahayan.
Mahirap na ang makipaglaban sa City Hall. Para sa isa sa bawat 20 mga taga-Kansas City na hindi gaanong mahusay mag-Ingles, maaari itong maging halos imposible.
Tinatantiya ng American Community Survey ng U.S. Census Bureau na mahigit 50,000 mga taga-Kansas City ang nagsasalita ng ibang wika maliban sa Ingles sa bahay, na bumubuo sa mahigit isang ikasampu ng populasyon ng lungsod. Humigit-kumulang 20,000 ang may limitadong kahusayan sa Ingles.
Para sa ilan sa mga sambahayang ito, maaaring kailangang magsalin ng mga email at makipag-usap sa telepono ang mga anak na nagsasalita ng Ingles para sa kanilang mga magulang. Marami sa mga pamilyang iyon ang umiiwas na lamang sa paghingi ng mga serbisyo ng lungsod.
Isang ordinansa ng Kansas City na ipinasa ng Konseho ng Lungsod ang naglalayong baguhin iyon. Lilikha ito ng isang opisina ng akses sa wika upang palawakin ang mga kakayahan ng lungsod sa pagsasalin at pagdugtungin ang agwat sa pagitan ng lokal na pamahalaan at ng iba't ibang komunidad ng mga imigrante at refugee sa Kansas City.
Ngunit magastos ang pagtulay sa agwat sa wika. Mahigit 100 wika ang sinasalita ng mga residente ng Kansas City. At ang pagsasalin ng bawat dokumento sa bawat wika? Hindi iyon mangyayari.
Sa halip, uunahin ng lungsod ang pinakamahahalaga sa hamong ito upang magpasya kung aling mga dokumento ang dapat awtomatikong isalin sa Espanyol, halimbawa, at kung aling mga wika ang kumakatawan sa napakaliit na bahagi ng populasyon para bigyang-katwiran ang oras at gastos sa pagsasalin.
Ano ang gagawin ng ordinansa sa akses sa wika ng Kansas City
Ang ordinansa na inisponsoran ni Mayor Pro Tem Ryana Parks-Shaw ay nag-aatas sa lungsod na kumuha ng isang opisyal sa akses sa wika ng KC upang pangasiwaan ang bagong programa. Pagkatapos, ang opisyal na iyon ay magkakaroon ng tatlong buwan upang magpanukala ng plano sa Konseho ng Lungsod.
Sa kalaunan, kukuha ang opisina ng hindi bababa sa apat na kawani na tututok sa pagsasalin, interpretasyon, at pakikipag-ugnayan sa komunidad. Ididisenyo ang opisina batay sa pananaliksik na isinagawa ng KC Tenants at Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation.
Maaaring kabilang sa programa ang:
- Pagsasalin sa 10 wika ng website ng lungsod at ng napakahalagang impormasyon, gaya ng mga abiso sa emergency sa pampublikong kalusugan o pagpapakulo ng tubig.
- Interpretasyon para sa 200 wika sa mga pagpupulong ng Konseho ng Lungsod o pagsasalin ng anumang dokumento ng lungsod kapag hiniling.
- Pagsasanay para sa mga manggagawa ng lungsod tungkol sa cultural competency at kung paano gamitin ang mga serbisyo sa pagsasalin.
Ang mga residenteng nagsasalita ng Espanyol at Swahili ay maaaring lumahok sa isang trial run sa mga pagdinig sa badyet ngayong taon. Kung magiging maayos ito, maaari itong maging pamantayan.
Ang transmittal letter ng badyet — na isinulat ng city manager upang ibuod ang badyet at bigyang-diin ang mga pangunahing elemento — ay isasalin sa parehong Espanyol at Swahili. Gayundin ang mga flyer na nag-aanunsyo ng mga pagdinig ngayong taon. Ang mga dadalo ay makakapag-reserve ng interpretation device upang ang talakayan sa badyet ay maisalin nang real time sa isa sa dalawang wikang iyon.
“Ang ating badyet ay isang moral na dokumento,” sabi ni Konsehal Andrea Bough, na kumakatawan sa Ika-6 na Distrito at-large. “Napakahalaga na bigyan natin ang mga (residente) na iyon ng buong pakikilahok sa prosesong ito.”
Ang ordinansa ay may halagang $900,000 upang masakop ang mga suweldo, serbisyo sa pagsasalin at teknolohiya gaya ng mga kagamitan sa interpretasyon.
Habang binubuo ang programa, gagabayan ito ng ilang buwang pananaliksik at kampanya sa pakikilahok ng KC Tenants at Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation (AIRR). Ang kanilang mga rekomendasyon sa patakaran ay nakalathala rito.
Noong Pebrero 22, naipasa ang ordinansa sa botong 12-1, at tanging si konsehal Nathan Willett lamang ang bumoto ng "hindi." Ang ordinansa ay inamyendahan upang irekomenda na magpatupad ang Kansas City Police Department ng katulad na patakaran para palawakin ang akses sa wika.
Bumagsak ang Kansas City sa isang impormal na audit ng mga serbisyo nito sa wika
Noong nakaraang taglagas, isang grupo ng mga boluntaryo ang nagsagawa ng isang lihim na misyon.
Tumawag sila at nag-email sa humigit-kumulang isang dosenang departamento ng Kansas City para humingi ng tulong sa mga bagay tulad ng pagkuha ng basura, pagbabayad ng tubig, pagbabakuna at pagrereserba ng parke.
Ang mga boluntaryong tumatawag ay nakakapagsalita lamang ng Espanyol o Portuges.
Sa teorya, maaaring ilipat ng mga kawani ng lungsod ang mga tawag sa isang interpreter. Ngunit gustong malaman ng KC Tenants kung gaano kaayos gumagana ang sistema.
Isa sa bawat limang pagtatangka sa Espanyol ang nagtagumpay. Mas malala ang naranasan ng mga tumatawag na gumagamit ng Portuges — isa lamang sa 13 pagtawag sa telepono ang nagtagumpay.
“Minsan ay napakasama ng pagtrato sa mga tao,” sabi ni Tadeo Weiner Davis, isang lider sa KC Tenants na nag-organisa ng audit. “Binababaan ng telepono, binabalewala, ipinapasa-pasa sa loob ng mga opisina.”
Nagsaliksik din ang KC Tenants at AIRR sa mga patakaran ng ibang mga lungsod at nag-organisa ng pakikilahok ng komunidad. Sa kabuuan, mahigit 400 katao ang lumahok sa kanilang mga kaganapan para sa pakikilahok ng komunidad, na kumakatawan sa dose-dosenang mga wika.
Nagrekomenda ang mga grupo ng anim hanggang walong kawani, kabilang ang mga taong makakapagbigay ng ilang interpretasyon sa mga pampublikong pulong at magpapayo sa mga departamento kung paano makipag-ugnayan sa mga imigrante.
Inirerekomenda rin nila na gumamit ang lungsod ng iba't ibang sanggunian para magpasya kung aling mga wika ang uunahin.
Halimbawa, ang Pranses ang ikaapat sa pinakakaraniwang wika sa Kansas City, ngunit ang karamihan sa mga taong nagsasalita ng Pranses ay matatas din sa Ingles. Sa kabilang banda, ang malaking bilang ng mga nagsasalita ng Espanyol, Swahili at Vietnamese ay mas malamang na mangailangan ng pagsasalin at interpretasyon sa isang lungsod na Ingles ang pangunahing wika.
Pagsasama ng pagiging epektibo at pagtitipid sa gastos
Dahil sa mataas na gastos sa pagsasalin, nakatutuksong idaan na lamang ang bawat dokumento at webpage sa Google Translate — ngunit may ilang lungsod sa U.S. na tahasang ipinagbabawal ang gawaing ito.
“Kailangang maging mahusay na pagsasalin ito,” sabi ni Mary Allison Joseph, isang lider sa language justice team ng KC Tenants. “Ang Google Translate ay hindi mahusay na pagsasalin.”
Sa sistema ng imigrasyon ng U.S., ang mga maling pagsasalin ay nakatulong sa pagtanggi sa mga aplikasyon para sa asylum. Tinukoy ng isang asylum-seeker ang kanyang mapang-abusong ama sa isang aplikasyon bilang “mi jefe,” ngunit nang isalin ito nang literal ng isang AI program bilang “my boss,” tinanggihan ang kanyang hiling para sa asylum.
Ang isang palpak na abiso sa pagpapakulo ng tubig, halimbawa, ay maaaring magdulot ng panganib sa kalusugan ng publiko. Kasalukuyang gumagamit ang Kansas City ng machine translation para sa website nito. Hamak na mas mura iyon kaysa magbayad ng tao para magsalin.
Sa badyet para sa 2024–2025, inirerekomenda ng KC Tenants at AIRR na bigyan ang opisinang ito ng badyet na $1.5 milyon para pambayad sa staff, mga kontrata at teknolohiya. Sa ilalim ng kasalukuyang programa nito, gumagastos ang Kansas City ng $28,000 sa pagsasalin para sa Health Department pa lamang. Magdaragdag ang ordinansa ng mga katulad na gastos sa maraming departamento ng lungsod.
Dahil sa daan-daang rekord ng Konseho ng Lungsod at mga dokumento ng gobyerno na mula pa sa nakalipas na mga dekada, maaaring maging napakabigat at nakakapanglumpo ang gastos.
Sinabi ni Joseph na ayaw niyang maging isa na namang kahon lang na tsetsekan ng mga departamento ang pagsasalin nang walang tunay na pag-iisip. Maaaring isalin ng isang departamento ang isang brochure sa Swahili, ngunit hindi ibig sabihin nito na handa na itong tumanggap ng mga pagtawag sa telepono sa Swahili.
“Ano ang plano sa pamamahagi?” sabi niya. “Nakabuo na ba kayo ng mga ugnayan sa mga pinagkakatiwalaang tagapaghatid ng mensahe sa komunidad na gumagamit ng wikang iyon upang matiyak na talagang makakarating ito sa mga tao?”
Maaari ring ilaan ng mga bagong manggagawa ang mga pondo at kagamitan kung saan kailangan ang mga ito nang mas madaling iangkop. Halimbawa, maaaring makipag-ugnayan ang staff sa komunidad ng Somali upang alamin ang pinakamahusay na paraan ng pagbabahagi ng impormasyon mula sa Water Department.
Sinabi ni Weiner Davis, na namuno sa audit ng mga serbisyo ng lungsod, na ang bawat taga-Kansas City ay may karapatang makipag-ugnayan sa mga serbisyo ng lungsod na pinopondohan ng kanilang ibinabayad na buwis.
“Ang pinakagabay natin,” sabi niya, “ay ang tunay na matawag ang Kansas City na isang multikultural at multilingguwal na demokrasya.”
Ang kuwentong ito ay orihinal na inilathala ng Kansas City Beacon, isang kapwa miyembro ng KC Media Collective.