Zamislite da pokušavate izdejstvovati krpljenje rupe na cesti ili zakazati odvoz smeća, ili spriječiti otvaranje nekog objekta koji stvara smetnje u vašem naselju.
Borba s Gradskom vijećnicom je već dovoljno teška. Za jednog od 20 građana Kansas Cityja koji ne govore engleski baš dobro, to se može pokazati praktično nemogućim.
Istraživanje American Community Survey američkog U.S. Census Bureaua procjenjuje da više od 50.000 građana Kansas Cityja kod kuće govori jezik koji nije engleski, što čini više od desetine stanovništva grada. Oko 20.000 njih ima ograničeno znanje engleskog jezika.
U nekim od ovih domaćinstava, djeca koja govore engleski možda moraju prevoditi e-mailove i razgovarati telefonom za svoje roditelje. Mnoge od tih porodica jednostavno izbjegavaju tražiti gradske usluge.
Gradska uredba Kansas Cityja koju je usvojilo Gradsko vijeće ima za cilj da to promijeni. Njome bi se osnovao ured za jezičku pristupačnost kako bi se proširile prevodilačke mogućnosti grada i premostio jaz između lokalne vlasti i raznolikih imigrantskih i izbjegličkih zajednica u Kansas Cityju.
Ali premošćivanje jezičkog jaza je skupo. Stanovnici Kansas Cityja govore više od 100 jezika. A prevođenje svakog dokumenta na svaki jezik? To se neće desiti.
Umjesto toga, grad će odrediti prioritete u ovom izazovu kako bi odlučio koji dokumenti trebaju biti automatski prevedeni na, recimo, španski jezik, a koji jezici predstavljaju premali dio stanovništva da bi opravdali vrijeme i trošak prevođenja.
Šta će donijeti gradska uredba Kansas Cityja o jezičkoj pristupačnosti
Gradska uredba koju je predložila zamjenica gradonačelnika (Mayor Pro Tem) Ryana Parks-Shaw zahtijeva da grad zaposli službenika za jezičku pristupačnost u KC-u koji će nadgledati novi program. Taj službenik bi zatim imao tri mjeseca da predloži plan Gradskom vijeću.
Vremenom bi ured zaposlio najmanje četiri osobe zadužene za pismeno i usmeno prevođenje te rad sa zajednicom. Ured bi bio osmišljen na osnovu istraživanja koje su proveli KC Tenants i Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation.
Program bi mogao uključivati:
- Prevod gradske web stranice i ključnih informacija, kao što su hitna obavještenja o javnom zdravlju ili preporuke o prokuhavanju vode, na 10 jezika.
- Usmeno prevođenje na 200 jezika na sjednicama Gradskog vijeća ili prijevod bilo kojeg gradskog dokumenta na zahtjev.
- Obuka za gradske radnike o kulturnoj kompetentnosti i načinu korištenja usluga prevođenja.
Stanovnici koji govore španski i svahili mogu učestvovati u probnom periodu tokom ovogodišnjih javnih rasprava o budžetu. Ako prođe dobro, to može postati standard.
Propratno pismo uz budžet — koje piše gradski menadžer kako bi sažeo budžet i istakao ključne elemente — bit će prevedeno i na španski i na svahili. Isto važi i za letke koji najavljuju ovogodišnje javne rasprave. Prisutni će moći rezervisati uređaj za simultano prevođenje kako bi se rasprava o budžetu mogla u stvarnom vremenu prevoditi na jedan od ta dva jezika.
„Naš budžet je moralni dokument“, rekla je gradska vijećnica Andrea Bough, koja na nivou cijelog grada predstavlja 6. izborni okrug. „Veoma je važno da tim (stanovnicima) omogućimo puno učešće u ovom procesu.“
Gradska uredba nosi trošak od 900,000 dolara za pokrivanje plata, usluga prevođenja i tehnologije kao što je oprema za usmeno prevođenje.
Kako se program bude razvijao, oslanjat će se na višemjesečnu kampanju istraživanja i uključivanja zajednice koju vode KC Tenants i Advocates for Immigrant Rights and Reconciliation (AIRR). Njihove preporuke za javne politike objavljene su ovdje.
Dana 22. februara gradska uredba je usvojena glasanjem 12-1, pri čemu je samo gradski vijećnik Nathan Willett glasao „protiv“. Gradska uredba je izmijenjena kako bi se preporučilo da Kansas City Police Department usvoji sličnu politiku za proširenje jezičke pristupačnosti.
Kansas City je pao na neformalnoj provjeri svojih jezičkih usluga
Prošle jeseni grupa volontera preuzela je tajni zadatak.
Zvali su i slali e-mailove u oko desetak gradskih odjela u Kansas Cityju kako bi tražili pomoć oko stvari kao što su odvoz smeća, plaćanje vode, vakcinacije i rezervacije parkova.
Volonteri koji su zvali govorili su samo španski ili portugalski.
U teoriji, gradski službenici mogu preusmjeriti pozive na prevodioca. Ali KC Tenants je želio znati koliko dobro taj sistem funkcioniše.
Jedan od pet pokušaja na španskom bio je uspješan. Oni koji su zvali na portugalskom prošli su gore — samo jedan od 13 telefonskih poziva bio je uspješan.
„Prema ljudima su se ponekad odnosili veoma loše“, rekao je Tadeo Weiner Davis, vođa u organizaciji KC Tenants koji je organizovao ovu provjeru. „Spuštali su im slušalicu, ignorisali ih, prebacivali ih iz ureda u ured.“
KC Tenants i AIRR su također istraživali politike drugih gradova i organizovali uključivanje zajednice. Ukupno je više od 400 ljudi, koji govore desetine jezika, učestvovalo na njihovim događajima za uključivanje zajednice.
Grupe su preporučile šest do osam članova osoblja, uključujući ljude koji mogu pružiti određeno usmeno prevođenje na javnim sastancima i savjetovati odjele o tome kako raditi s imigrantima.
Također preporučuju da grad koristi različite izvore kako bi odlučio kojim jezicima dati prioritet.
Na primjer, francuski je četvrti najčešći jezik u Kansas Cityju, ali većina ljudi koji govore francuski tečno govori i engleski. S druge strane, velikom broju ljudi koji govore španski, svahili i vijetnamski vjerovatnije će trebati pismeno i usmeno prevođenje u gradu u kojem je engleski na prvom mjestu.
Spajanje efikasnosti i isplativosti
S obzirom na visoke troškove prevođenja, primamljivo je jednostavno provući svaki dokument i web stranicu kroz Google Translate — ali neki gradovi u SAD-u izričito zabranjuju tu praksu.
„Ovo mora biti kompetentan prevod“, rekla je Mary Allison Joseph, jedna od voditeljica tima za jezičku pravdu organizacije KC Tenants. „Google Translate nije kompetentan prevod.“
U imigracionom sistemu SAD-a, pogrešni prevodi doprinijeli su odbijanju zahtjeva za azil. Jedna tražiteljica azila u zahtjevu je svog nasilnog oca nazvala „mi jefe“, ali kada je AI program to doslovno preveo kao „moj šef“, njen zahtjev za azil je odbijen.
Loše prevedeno upozorenje o obaveznom prokuhavanju vode, na primjer, moglo bi ugroziti javno zdravlje. Kansas City trenutno koristi mašinski prevod za svoju web stranicu. To je mnogo jeftinije nego plaćanje čovjeka za prevod.
U budžetu za 2024–2025. godinu, KC Tenants i AIRR preporučuju da se ovom uredu dodijeli budžet od 1,5 miliona dolara za plaćanje osoblja, ugovora i tehnologije. U okviru svog postojećeg programa, Kansas City troši 28.000 dolara na prevod samo za Odjel za zdravstvo. Gradska uredba bi dodala slične troškove u više gradskih odjela.
Uz stotine zapisa Gradskog vijeća i vladinih dokumenata koji sežu decenijama unazad, trošak bi mogao biti poguban.
Joseph je rekla da ne želi da prevod postane samo još jedna stavka koju odjeli odrade reda radi, bez pravog razmišljanja. Odjel bi mogao prevesti brošuru na svahili, ali to ne znači da je spreman primati telefonske pozive na svahiliju.
„Koji je plan distribucije?“, rekla je. „Jeste li izgradili odnose s pouzdanim posrednicima u toj jezičkoj zajednici kako biste osigurali da to zaista dopre do ljudi?“
Novi radnici bi također mogli s više fleksibilnosti usmjeravati resurse tamo gdje su potrebni. Na primjer, osoblje bi moglo kontaktirati somalijsku zajednicu kako bi utvrdilo najbolji način za dijeljenje informacija iz Odjela za vodovod.
Weiner Davis, koja je vodila reviziju gradskih usluga, rekla je da svaki stanovnik Kansas Cityja ima pravo koristiti gradske usluge koje se finansiraju novcem od njihovog poreza.
„Zvijezda vodilja“, rekao je on, „jeste da zaista možemo nazvati Kansas City multikulturalnom i višejezičnom demokratijom.“
Ovu priču je prvobitno objavio Kansas City Beacon, takođe član KC Media Collective.